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宜章县财政局 关于进一步推进简政放权优化财政资金拨付审批流程相关事项的关照

2021-07-17 22:24分类:现金资金 阅读:

宜章县财政局文件

 

宜财预〔2016〕197号

 

 

宜章县财政局

关于进一步推进简政放权优化财政资金拨付审批流程相关事项的关照

 

各预算单位:

根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规的规定,根据国务院深化预算管理制度和推进简政放权、放管结相符改革的总体安放,为了周详推进“审批再挑速,财政在走动”专题运动,进一步优化财政资源配置,推进财政预算管理改革,厘清部分职能边界,清晰事权和支拨义务,结相符吾县实际,在确保财政资金坦然的前挑下,现就推进简政放权优化财政资金拨付审批流程相关事项关照如下:

一、添强预算管理,挑高预算统筹调解功能

1.细化预算编制,解决资金分配率矮的题目。周详深化部分预算编制改革,细化项现在预算编制,凿凿把预算细化到部分,细化到下层单位,细化到详细项现在,按支拨功能科现在编制到项,按经济科现在编制到款。岁首预算经县人代会批复后20日内,预算编制细化到详细项现在和单位的预算资金,由财政营业股室同一造册,一次性全属下达到用款单位。财政部分和营业主管部分要厉格限制代编预算周围,凿凿挑高岁首预算分配到位率。

2.完善专项资金管理,厉控资金二次分配。周详执走“一个专项、一个办法”,完善专项资金管理,确保资金行使有据可依、有章可循。本级和上级资金额度在30万元以上未清晰详细项方针,在人大批复或上级指标下达后60天之内,根据《宜章县财政专项资金管理办法》(宜政办发〔2015〕3号)文件规定办理,由营业主管部分根据各专项资金管理子办法商财政相关股室共同挑出资金分配方案,报县分管领导审核后,报当局常务副县长审定(或挑交县当局常务会议商议议决),再由财政部分根据资金分配方案将资金直接下达到详细项现在单位。厉格限制项现在资金在营业主管部分的二次分配,缩短项现在资金在财政专户和荟萃支出结算户拨付,凿凿挑高项现在资金拨付效果。

3.强硬预算收敛,规范新添预算支拨。厉格落实预算法律法规“先预算、后执走, 律师函无预算,不支拨”的规定。年度预算执走中除救灾等答急支拨议决行使预备费解决外,原则上不追添支拨,确需追添支拨的,执走“单位申报、财政审核、当局审批”程序,在岁首预算、上级专项、盘活存量、债券资金中统筹解决。凡未按上述程序审批,财政不得拨付新添支拨。厉格新添支拨监督管理,自愿授与纪检、监察、审计、财政部分监督。

二、简化审批流程,挑高财政审批效果

4.简化非税收好申拨流程。每岁首,根据部分预算单位(不含乡镇、私塾)上年度非税收好完善情况,由财政部分根据部分年度收支计划进走结算,挑取各项当局统筹后全额纳入次年预算,同一编制部分预算单位非税收好返还外,报县当局领导准许后直接下达预算单位用款指标。作废非税收好申拨“双审核、双审批”流程,非部分预算单位只需填写《宜章县财政资金用款申请单》即可完善申报程序,不再填写《宜章县非税收好结算返还审批外》。重新清晰财政对口管理股室为非税收好申拨始办义务股室,负责完善局内部各项审批流程,并完善明细指标录入做事。

5.简化用款计划审批流程。解决国库股与营业股室职能重叠的题目,作废营业股室初审单位用款计划环节,单位申报用款计划,营业股室不再审核,由国库股直接审核准许。

三、完善内部限制,清晰支拨与事权义务

6.作废支出票据审核环节。厘清部分单位职能职责,根据支拨与事权义务相匹配的原则,作废国库荟萃支出中央原起票据审核环节,改由预算单位负责票据审核,凿凿挑高国库荟萃支出效果。清晰预算单位预算编制、执走、财务核算、新闻公开、绩效评价的主体义务,对预算编制实在性、准确性、完善性和预算执走效果负责。

7.添强内控管理,提防资金风险。各部分单位要根据《走政事业单位内部限制规定(试走)》的相关规定,完善内限制度体系建设,抓住内控关键岗位、关键环节,添强授权限制,实施不相容岗位别离限制,预防岗位风险。延迟内控实施周围,确保内部限制遮盖单位经济和营业运动全周围。

8.深化技术撑持,竖立动态监控体系。行使新闻化科技手腕竖立国库荟萃支出动态监控编制,深化对财政资金支出运动进走全过程动态监控,预算单位支出新闻议决监控编制发短信告知单位领导和财务人员,凿凿保障财政资金坦然。

四、创新监管模式,深化效果导向

9.创新财政监管模式。根据“权责相反、有效制衡”的原则,创新财政监管模式,理顺监督职能,挑高监督效能,在确保财政资金坦然的前挑下,缩短财政内部程序限制,推进监督关口前移和延迟,竖立“事前”、“事中”、“过后”相结相符的监督模式,实现财政监督检查向常态化监管变化,添大监督检查做事力度,议决开展部分单位预算执走、“三公”经费、绩效评价、专项监督、专项审计、专项整顿等监督检查,对发现的单位违规、违纪、作恶的走为,厉格依法依规处理,维护财经法纪的厉肃性。

10.深化效果导向。竖立监督检查、绩效评价效果与预算安排有机结相符机制,深化检查、评价效果行使,将纪检、监察、审计、财政等部分监督检查、绩效评价效果行为安排财政预算的主要依据。

五、优化服务质量,厉格走政问责

11.执走始办义务制。清晰各营业股室是始办义务股室,要深化义务担当,做到心中有责、心中有民,执走一门受理、一站式服务。始办义务人要雅致礼貌、亲炎时兴、主动周详地搞好迎接服务做事,仔细听取服务对象所办营业或询问事项,根据“限时办结制”、“约时办结制”和一次性告知制的相关请求,挑高服务效果和服务质量。限时办结清淡不超过5个做事日,约时办结清淡不超过20个做事日。

12.推进岗位效能监督。深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整顿,局纪检监察室竖立“效能监督举报电话”(0735-3766521)和信访邮箱(yzxczjxf@163.com),紧盯“四风”题目荟萃爆发的主要节点,议决明察黑访、受理投诉、专项督查等平时督查方式推进效能监察,财政部分对做事中存在审批效能矮下、服务态度生硬、做事不履职尽责等题目,对相关义务人采取纪律追究和绩效考核扣分等措施,推动全编制做事作风的变化。

 

附件:宜章县财政资金拨付审批流程图.xls

 

      宜章县财政局

     2016年8月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宜章县财政局办公室             2016年8月24日印发

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